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美国 - 古巴解冻:进展但还有很长的路要走

2015年4月11日晚11点16分发布
2015年4月11日下午11:19更新
奥巴马,卡斯特罗。巴拿马总统提供的一张宣传照片显示,美国总统巴拉克·奥巴马(左)与其古巴同行劳尔·卡斯特罗(左)握手,正如联合国秘书长潘基文(右)在官方就职典礼期间所看到的那样。 2015年4月10日在巴拿马巴拿马城举行的第七届美洲国家首脑会议。巴拿马轮值主席国/美国环保局

奥巴马,卡斯特罗。 巴拿马总统提供的一张宣传照片显示,美国总统巴拉克·奥巴马(左)与其古巴同行劳尔·卡斯特罗(左)握手,正如联合国秘书长潘基文(右)在官方就职典礼期间所看到的那样。 2015年4月10日在巴拿马巴拿马城举行的第七届美洲国家首脑会议。巴拿马轮值主席国/美国环保局

巴拿马巴拿马城 - 虽然总统巴拉克奥巴马和劳尔卡斯特罗之间的会晤将标志着美国 - 古巴外交解冻的一个里程碑,但他们距离解开数十年的敌对关系还有很长的路要走。

4月11日星期六在巴拿马城举行的美洲国家首脑会议期间 ,预计他们将对1月份开始的谈判进行评估。

双方正在努力重新开放在1961年关系破裂时关闭的大使馆,但仍有许多棘手的问题需要解决:

取得了什么成果

在奥巴马和卡斯特罗宣布恢复关系的一个月后的一个月,美国领导人放松了一些贸易和旅行限制。

在美国禁运问题上,奥巴马让12类美国人更容易访问共产主义岛屿,不再要求他们在旅行前申请执照。

但定期旅游仍然不受限制。 旅行仅限于特定的访问,包括教育,体育,文化或新闻。

那些被允许访问古巴的人可以带回价值100美元的雪茄或朗姆酒,并用信用卡支付岛上的购物费用。

美国公司现在被允许投资古巴的小型但不断发展的私营部门,这是由卡斯特罗发起的适度经济改革出现的。

上个月,两国重新建立了直接电话联系。

3月下旬,美国财政部对已被列入黑名单的60名个人,航运公司和贸易公司的 。

等待大使馆

到目前为止,谈判主要集中在重新开放大使馆。

美国和古巴的高级外交官于1月份在哈瓦那启动了会谈,并于2月在华盛顿再次会面。 上个月在美国首都举行了关于人权的技术讨论。

美国希望古巴取消对岛上外交官的旅行限制,并允许他们不受限制地接触普通古巴人。

古巴的主要观点是共产党政府被列入国家恐怖主义提案国名单,其中包括伊朗,叙利亚和苏丹。

黑名单限制了古巴获得全球银行信贷的机会。

白宫表示美国国务院已完成对该名单的审查,但奥巴马尚未决定该怎么做。 (阅读: )

如果奥巴马决定将古巴从名单中删除,国会将有45天的时间来决定是否推翻这一举措。

最棘手的项目:禁运

实现关系正常化这一更广泛目标的最大障碍是1962年冷战期间实施的美国禁运。

奥巴马敦促国会解除禁运,但一些立法者反对。 美国2016年总统大选也可能加剧辩论。

卡斯特罗要求赔偿因禁运造成的“人员和经济损失”,政府估计该禁运已使该岛损失了1160亿美元。 (阅读: )

这位前游击队员还要求美国在该岛的东部边缘返回关塔那摩湾的“非法占领”领土,美国海军基地和恐怖嫌疑犯监狱营地所在地。

在1959年革命之后,美国对菲德尔·卡斯特罗政权的征收有自己的财政抱怨。

美国估计美国国有化成本为70亿美元。

华盛顿希望古巴收回生活在美国的有犯罪记录的古巴人。 到目前为止,哈瓦那只接受了约25,000人中的六人。 - Rappler.com